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代表心声丨沈昌健:规范农村土地流转 培育多元化新型农业经营主体

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红网时刻记者 郭薇灿 摄影 张必闻 秦楼

配资多少爆仓随着我国农村经济的快速发展和农村劳动力向非农产业的转移,使许多农民有了农业以外的就业渠道和收入来源。农村土地承包后,在利益驱动、产业结构调整、农村劳动力转移等多种因素的影响下,土地流转十分频繁,这为扩大农业规模经营、优化土地资源配置、增强农业基础起到了积极的作用。但是,近年来由土地产生的纠纷逐年增加,土地流转困难重重。

配资多少爆仓全国人大代表沈昌健认为,其原因主要是土地流转机制不完善,土地流转标准五花八门。具体表现在传统思想观念重,流转机制不健全,保障政策不完善,规模经营比重小等方面。为此,今年全国两会期间,他提出建议:

一是逐步完善和健全各项政策措施。首先要完善流转扶持政策。将新增惠农补贴重点向规模经营主体倾斜。推动涉农金融机构创新方法,对规模经营主体给予贷款支持。不断完善农业保险制度,降低农业生产的风险;其次要健全社会保障体系。建立健全农村合作医疗、最低生活保障、养老保险等社会保障制度,加强对流出土地农民的培训,提高转移就业能力和收入,努力消除流出土地农户的后顾之忧;还要改善农业基础设施。积极推动整合涉农项目资金向土地流转规模经营倾斜,推动涉农项目向土地流转区域集中,推动建设项目由规模经营业主来实施,为适度规模经营提供更好的基础。

二是积极推进农村经营体制机制创新。不断创新农村土地经营体制机制,赋予农民充分而有保障的土地承包经营权,鼓励多元主体,因地制宜,形式多样,开展土地流转。经营规模宜大则大,宜小则小,不搞“一刀切”、一个模式。

配资多少爆仓三是着力培育多元化新型农业经营主体。加快发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社,扩大经营规模,支持农民以承包经营权入股发展农业产业化经营;鼓励农业产业化龙头企业与农民建立多种形式的利益联结机制,建设稳定的生产基地。

配资多少爆仓四是全方位发展现代农业服务主体。加快建立集农业技术推广、农产品质量安全、动植物疫病防控“三位一体”的乡镇农技推广机构,完善以钱养事机制。大力发展社会化服务组织,特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社,加强服务人员技术培训,为规模经营提供内容更全、质量更好的服务。

五是不断强化对土地流转的服务与监管。加强农村土地流转服务和管理体系建设,健全土地承包经营权流转市场,搭建土地流转平台,完善土地流转备案登记和档案管理制度,有效化解土地流转纠纷,维护双方合法权益。纠正和查处土地流转中严重侵害农民土地承包权益、非法改变流转土地农业用途、乡村组织违法违规土地流转等问题。

【来源:红网】

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